記者 劉銳萍
安康脫貧摘帽了!
這無(wú)疑是安康庚子春抗疫氛圍中令人振奮的好消息。
2月27日,陜西省人民政府發(fā)布了《關(guān)于銅川市印臺(tái)區(qū)等29個(gè)貧困縣(區(qū))脫貧退出的公告》,我市9縣區(qū)符合國(guó)家規(guī)定的貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn),正式退出貧困縣序列。這是繼2018年鎮(zhèn)坪縣退出貧困縣序列之后,安康脫貧攻堅(jiān)取得的又一次決定性勝利。至此,我市10個(gè)貧困縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”,區(qū)域性整體貧困得到基本解決。
四年脫貧攻堅(jiān),安康付出心血和汗水,也收獲智慧和經(jīng)驗(yàn)。
秦巴自古貧困。新中國(guó)成立70年來(lái),秦巴人民立志改寫貧困厄運(yùn),以愚公移山之志歷年奮斗,寫出一部擺脫貧困、走向富裕的厚重歷史。秦巴蒼蒼可鑒征路之艱辛,漢水滔滔已傳精彩于遠(yuǎn)方。
四年攻堅(jiān),風(fēng)煙在目。2016年,新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響。此時(shí)的安康現(xiàn)狀:十縣區(qū)均為貧困縣,貧困人口約占全省五分之一,居全省第一;貧困發(fā)生率23.5%,居全省第二;全市“十三五”易地扶貧搬遷戶約占全省五分之二,居全省第一。壓力就是動(dòng)力。安康承接歷年扶貧之熱,再振斗志,破難攻關(guān),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村綜合發(fā)展,高點(diǎn)站位,高標(biāo)定位,努力在全省走前列、做先鋒。從那時(shí)起,2019年提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,到2020年順利轉(zhuǎn)入全面建成小康、開啟鄉(xiāng)村振興新征程,就成為安康廣大干部群眾四年攻堅(jiān)的行動(dòng)指南!
四年中,全市1086名第一書記、4935名駐村工作隊(duì)員、5.28萬(wàn)名職工干部投入到這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上,用腳步丈量民情、用親情拉近民心,用行動(dòng)實(shí)踐民惠。
市級(jí)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系包抓1個(gè)深度貧困縣,179名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別包抓168個(gè)深度貧困村,168名優(yōu)秀科級(jí)干部擔(dān)任深度貧困村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)去啃最難的“硬骨頭”。
扶貧總隊(duì)長(zhǎng)制度全面推行,各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行,從面上領(lǐng)導(dǎo)抓到點(diǎn)上親自抓,責(zé)任從實(shí)扛硬肩,這一制度夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)者的實(shí)責(zé),從漢江之濱,到秦巴二山,創(chuàng)造了一幕幕領(lǐng)導(dǎo)干部低心下首、共產(chǎn)黨人摯心為民的活劇。
業(yè)成于敬。市委、市政府始終將脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成安康最大的發(fā)展機(jī)遇、“追趕超越、綠色崛起”的集結(jié)號(hào)和統(tǒng)攬全局、引領(lǐng)發(fā)展的重要抓手。牢固樹立“四個(gè)凡是”鮮明導(dǎo)向,積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“五大工程”,全面落實(shí)“八個(gè)一批”扶貧措施,精準(zhǔn)施策,攻堅(jiān)破難,精彩寫出了安康脫貧攻堅(jiān)的高分卷。
2019年6月22日,在距全市全面完成所有脫貧退出考核指標(biāo)100天的關(guān)鍵時(shí)刻,省人大常委會(huì)副主任、市委書記郭青發(fā)表了“百日決戰(zhàn)”電視講話,提振了全市人民決戰(zhàn)必勝的信心。隨后8月11日、9月29日,郭青書記又連續(xù)兩次發(fā)表電視講話,部署脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),確保全市畫上圓滿句號(hào)。
四年的“馬拉松長(zhǎng)跑”磨難和考驗(yàn),安康人民終于迎來(lái)了屬于自己擺脫貧困的優(yōu)異答卷。省政府公布的數(shù)據(jù)顯示, 4年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),安康全市累計(jì)減少貧困人口54.83萬(wàn)人,貧困發(fā)生率從2016年初的23.5%下降至目前的1.3%。
四年來(lái),全市產(chǎn)業(yè)就業(yè)全面提升。992個(gè)貧困村全部成立了村集體經(jīng)濟(jì)組織,“村村都有合作社”,既是安康成績(jī),更是安康現(xiàn)象,這不僅是安康脫貧攻堅(jiān)最有說(shuō)服力的備注,也揭開了安康鄉(xiāng)村振興大戲精彩的序幕,產(chǎn)業(yè)振興希望在野。“5+X”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)覆蓋到所有貧困村和所有產(chǎn)業(yè)扶持戶;全市年轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力就業(yè)25.97萬(wàn)人,扶持貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)3154余人,穩(wěn)定開發(fā)公益性崗位1.44萬(wàn)個(gè),培育認(rèn)定就業(yè)扶貧基地319家。產(chǎn)業(yè)富家、社區(qū)工廠就業(yè)、農(nóng)業(yè)工人就業(yè)、鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成為安康農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)新景象。
四年來(lái),全市住房保障力度空前。易地扶貧搬遷安置10.5278萬(wàn)戶33.5198萬(wàn)人,全部達(dá)到入住條件并逐步實(shí)際入。灰呀ǔ尚律鐓^(qū)工廠553家,吸納就業(yè)2.05萬(wàn)人;“新社區(qū)工廠貸”,累計(jì)為62戶企業(yè)發(fā)放貸款5324萬(wàn)元,取得了農(nóng)民就業(yè)、工廠發(fā)展、社區(qū)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的多贏效果。
四年來(lái),全市基礎(chǔ)設(shè)施提等升級(jí)。建制村通村路已全部硬化暢通;農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)97%以上;電力入戶達(dá)標(biāo)率100%;新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室873個(gè),基層基本醫(yī)療服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。
四年來(lái),全市“三大保障”有效實(shí)施。貧困人口參加新農(nóng)合、參加大病保險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)大病集中救治、落實(shí)慢性病簽約服務(wù)率實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”,貧困人口住院合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%以上;義務(wù)教育階段學(xué)生無(wú)因貧困失學(xué)輟學(xué);按照“應(yīng)保盡保”原則,共保障建檔立卡低保對(duì)象8.39萬(wàn)人、特困人員3.49萬(wàn)人,落實(shí)漸退幫扶政策3405戶9852人。
從攻堅(jiān)號(hào)角吹響到如期脫貧摘帽,在這場(chǎng)艱苦卓絕的偉大戰(zhàn)役中,黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的旗幟,黨的基因,始終站立攻堅(jiān)前哨,始終飄揚(yáng)攻堅(jiān)前沿,始終滲透攻堅(jiān)全程,“黨建+”系統(tǒng)思維成為安康各級(jí)黨組織踐行初心使命講政治、接地氣的最佳方式方法,紅色基因激發(fā)無(wú)窮戰(zhàn)斗力。
全市黨建扶貧新模式、新民風(fēng)建設(shè)、新社區(qū)工廠等十余項(xiàng)工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定;新民風(fēng)建設(shè)榮獲2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng),新社區(qū)工廠走出脫貧攻堅(jiān)新路徑被評(píng)為2017年度中國(guó)改革10大案例,“紫陽(yáng)修腳”技能脫貧模式入選“全球減貧最佳案例”,并與白河“就業(yè)+創(chuàng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)”融合培訓(xùn)模式一同入選第二屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧經(jīng)典案例,安康扶貧空間被評(píng)為2019年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)扶貧10大案例。
四年來(lái),創(chuàng)新發(fā)展成為安康“追趕超越綠色崛起”最強(qiáng)動(dòng)力,“安康創(chuàng)優(yōu)精神”也成為四年脫貧攻堅(jiān)中亮眼全省全國(guó)的一面旗幟,它是安康歷史既往,更是安康充滿希望的未來(lái)。無(wú)創(chuàng)新無(wú)發(fā)展,善創(chuàng)新事業(yè)新,這是安康共識(shí),是四年脫貧攻堅(jiān)中“彎道超車、變道超車、特色發(fā)展、后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的安康招式,將帶著安康這艘生態(tài)戰(zhàn)艦駛向更深遠(yuǎn)的蔚藍(lán)。
安康摘帽了,但這并不是終點(diǎn)。截至目前,全市還有剩余貧困人口17431戶33357人,按照中省“一個(gè)都不能少”的總體要求,今年剩余貧困人口必須全部達(dá)標(biāo)退出。
在市委市政府的時(shí)間表里,貧困縣區(qū)摘帽只是完成了階段性攻堅(jiān)任務(wù),我市將嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,繼續(xù)壓實(shí)工作責(zé)任,保持政策和隊(duì)伍總體穩(wěn)定,補(bǔ)短板和強(qiáng)長(zhǎng)勢(shì)并舉,推動(dòng)安康特色發(fā)展再上新臺(tái)階,為全面建成小康奮力再搏。