本網(wǎng)訊(通訊員 邱璇)近年來,石泉縣積極響應(yīng)國家加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的戰(zhàn)略部署,立足縣域?qū)嶋H,以“市場(chǎng)化配置、法治化保障、便利化服務(wù)、國際化拓展”為四大核心方向,通過機(jī)制創(chuàng)新破難題、服務(wù)升級(jí)提效能、產(chǎn)業(yè)賦能強(qiáng)根基,構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、開放協(xié)同的市場(chǎng)發(fā)展體系,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,破除壁壘激活力。石泉縣始終以“構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)秩序”為核心,從“準(zhǔn)入、監(jiān)管、扶持” 三端協(xié)同發(fā)力,打通要素流動(dòng)堵點(diǎn),為市場(chǎng)主體注入發(fā)展動(dòng)能。一方面,全面貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,堅(jiān)決清理區(qū)域間隱性壁壘,確保各類市場(chǎng)主體 “一視同仁” 參與競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)公用企業(yè)開展價(jià)格、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法,依法查處反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。另一方面,從資金、人力、技術(shù)多維度為企業(yè)賦能:創(chuàng)新建立“1+4+N”政銀企高效精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,依托“銀稅互動(dòng)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”等增信手段,今年已累計(jì)授信30.66億元;助力企業(yè)解決用工難題,協(xié)助招聘工人1100余人,開展崗位技能培訓(xùn)4期;搭建縣域產(chǎn)品展示中心,組織特色產(chǎn)品參加各類展銷會(huì)11場(chǎng)次。
強(qiáng)化法治化保障,規(guī)范監(jiān)管守底線。以“法治護(hù)航營商環(huán)境”為目標(biāo),石泉縣不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,筑牢市場(chǎng)運(yùn)行安全底線。常態(tài)化推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,同步開展政策措施“增量審查+存量清理”,從源頭清除制度性壁壘,確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平有序。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”及行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)亮證執(zhí)法、過程留痕、結(jié)果可溯全覆蓋。整合執(zhí)法力量,組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍,推行“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”模式,大幅減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí),推行包容審慎監(jiān)管,制定162項(xiàng)輕微違法行為免罰清單,建立“學(xué)法考法免罰”機(jī)制,累計(jì)辦理免罰案件48件,31家市場(chǎng)主體通過學(xué)法考法從輕、減輕處罰。此外,強(qiáng)化司法保障體系,建立項(xiàng)目警長制和企業(yè)法律顧問雙軌服務(wù),開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)10余場(chǎng),為80余家企業(yè)提供法律體檢,源頭化解合同糾紛等風(fēng)險(xiǎn)隱患。
優(yōu)化便利化服務(wù),流程再造提效能。聚焦企業(yè)群眾 “辦事難、辦事慢” 痛點(diǎn),石泉縣以“減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本”為導(dǎo)向,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一窗受理、一次辦結(jié)”,目前“最多跑一次”事項(xiàng)占比95.57%,即辦事項(xiàng)占比60.1%,網(wǎng)上可辦率95.43%,大幅減少跑動(dòng)次數(shù)。創(chuàng)新推出“預(yù)約辦、上門辦、延時(shí)辦、錯(cuò)時(shí)辦、幫代辦”的“五辦”服務(wù),精準(zhǔn)滿足不同群體辦事需求;建立“重點(diǎn)項(xiàng)目‘153’全要素協(xié)同審批服務(wù)”機(jī)制,拓展“云踏勘”“協(xié)同辦”等審批模式,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限平均縮短51%;推廣“審前服務(wù)+”高效審批服務(wù)模式,審批時(shí)限平均壓縮了50%,審批通過率提高60%,依托智能導(dǎo)辦系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)材料預(yù)審、證照共享等全流程線上辦理,企業(yè)群眾跑動(dòng)次數(shù)減少80%。
拓展國際化視野,內(nèi)外聯(lián)動(dòng)拓空間。依托區(qū)位與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),石泉縣主動(dòng)對(duì)接國際市場(chǎng),以“龍頭帶動(dòng)、平臺(tái)支撐、物流協(xié)同”為路徑,推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增量,助力縣域產(chǎn)品“走出國門”。充分依托安康保稅倉庫開展常態(tài)化展示交易,聯(lián)動(dòng)中歐班列優(yōu)化物流路徑,降低跨境運(yùn)輸成本,為產(chǎn)品出口搭建便捷通道。聚焦“外貿(mào)拓展硬仗”,全力支持安康正興食品等企業(yè)加大研發(fā)投入。其中,正興食品與陜西師大、西北農(nóng)林科技大學(xué)共建省級(jí)專家工作站,成功攻克4項(xiàng)技術(shù)壁壘,獲6項(xiàng)專利,顯著提升產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力。積極組織企業(yè)參加廣交會(huì)等境內(nèi)外展會(huì),推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模,加快海外倉建設(shè)與資源共享,實(shí)現(xiàn)跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通與協(xié)同發(fā)展。今年以來,正興食品、來友貿(mào)易等企業(yè)出口金額已達(dá)1.1942億元。